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村干部提升学历有用吗?

来源: 中国教育在线     2020年09月12日

村干部提升学历有用吗?继幼儿园需要大专本科学历后,村干部也要强制要求了!

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村干部提升学历有用吗?

中共山西省委组织部

山西省教育厅山西省财政

关于实施“农村干部学历提升工程”的通知

各市、县(市、区)委组织部,各市、县(市、区)教育局、财政局,山西广播电视大学:

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,深入推进“三基建设”,显著提升全省农村“两委”干部学历水平,着力增强农村干部致富带富能力,根据中央、我省关于实施乡村振兴战略的有关精神和省委领导要求,决定在全省实施“农村干部学历提升工程”。现就有关事宜通知如下:

一、目标任务

2018年秋季在部分市县启动,2019年春季起在全省推行,用3年左右时间培养3万名左右农村干部大学生,实现全省每个行政村至少有1名村干部是大学生的目标。

二、培养对象

“农村干部学历提升工程”设本科、专科2个学历层次。本科层次需具备国民教育序列专科学历,专科层次需具有高中(包括普通高中、普通中专、职业高中、技工学校、成人中专)学历。培养对象主要是村党组织书记、是党员的村委会主任、村级后备力量中的党员,以村党组织书记、是党员的村委会主任为重点,年齢要求在50周岁以下。

三、培养模式

按照就近便利原则,依托国家开放大学、山西广播电视大学承担的教育部“一村一名大学生计划”项目进行,由省、市,县(市、区)广播电视大学及其教学点承办实施。符合报名条件的,按照个人自愿和组织推荐相结合的方式,由各县(市,区)委组织部根据本地实际确定符合条件的人员参加学习培养。具体程序为,本人报名,经户籍所在村党组织、乡镇党委审查推荐,县(市、区)委组织部审核批准,培养院校注册录取。取得学藉后,纳入“农村干部学历提升工程”培养范围,按要求参加学习。学习期满成绩合格的,颁发国家承认学历的成人高等教育毕业证书。

四、培养方向

根据实施乡村振兴战略的需要,结合我省农村干部自需求,加强对政策理论、农村基层党组织建设、脱贫攻坚、社会管理和治理、实用技术和生产经营、创业就业等方面知识和能力的培养,培养造就一批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的农村干部队伍和新型农村实用人才,为做好新时代“三农”工作、决胜全面小康提供人才支撑。

五、经费保障

纳入“农村干部学历提升工程”培养范围学员的学费,由省级、市县级財政按1:3比例负担,市、县负担比例由各市自行确定,其中县级财政负担的学费部分,先由学员缴纳一半,待取得毕业证后再由县财政予以报销。各级财政部门要设立“农村干部学历提升工程”专项经费,按时足额予以落实。

六、组织实施

各市、县(市、区)委组织部、广播电视大学和各相关单位要高度重視,加强组织领导,密切协调配合,确保“农村干部学历提升工程”顺利实施。省委组织部负责统筹协调,抓好顶层设计,做好督促检查,省教育厅、省财政厅配合推进。各市、县(市、区)委组织部负责“农村干部学历提升工程”的牵头实施,制定符合本地实际的总体规划和年度计划,建立健全工作机构,由专人负责此项工作的推进落实;根据实际需求,协调各市、具(市、区)广播电视大学,制定下达招生培养计划,审核把关课程设置,选拔考核招生对象;对各教学点的招生计划执行情况、教学培养情况进行监督考评,对毕业学员使用情况进行跟踪问效。各市、县(市、区)广播电视大学负责具体组织实施和宣传引导,做好学员的报名招生、课程开发、教学组织、考试考核、学习支持服务等工作,确保教育教学质量;电大办学主体要与县(市、区)主管此项工作的部门签订办学协议,明确双方的权利义务。各级财政部门做好对专经费使用情况的督促检查,确保资金使用效果。

鼓励各市、县(市、区)结合自身实际,扩大“农村干部学历提升工程”培养对象范围和覆盖面,也可依托省内具备各成人教育资质的涉农类普通高等院校,通过成人高考提升农村干部学历,学员学费补助标准和办法由市、具(市、区)自行确定。

村干部是区别于国家公务员的特殊群体,村干部是游离于国家行政干部体制之外的,不在编、不脱产的边缘化干部。村干部作为国家政权的基层“执行官”,身处农村工作前沿阵地,与国家命运同呼吸,与和谐发展共存在,肩负着脱贫攻坚、乡村振兴的神圣职责,在新时代实施振兴乡村过程中起着决定性作用。农村基层组织和村干部是农民诉求的首选通道和依托对象,在农民心中扮演重要角色。

村干部个人素质的高低直接影响着一个村的发展水平和速度,不断提升村干部的素质,才能为决战脱贫攻坚决胜同步小康提供强有力政治和思想保障。党的十八大提出,要注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部渠道。2019年9月《兰考县实施基层干部学历提升全面加强基层治理能力建设工作方案》在该县村党支部书记队伍中引起强烈反响。该方案明确要求:凡符合学历提升条件的村(社区)党支部书记,全部参加成人高招入学考试,力争用两年时间全部实现考试录取;同时,与高校合作,通过函授学习获取国家认可的大专学历。

“学历偏低、观念滞后、视野和思路不开阔,成为我们推进乡村振兴的一个瓶颈。”兰考县委常委、组织部部长付新禧说,“不忘初心、牢记使命,要提升为民服务解难题的能力。实施学历提升计划,不仅是要提高农村带头人的文化水平,更是要增强他们执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众的本领。”

求,例如陕西省2019年发布的招录公告来看报考范围也着重强调了学历:

现任的村(含农村社区)党组织书记或村委会主任且在村级两委班子连续任职满3年,年龄45周岁及以下,取得国家教育行政主管部门认可的高中及以上学历。现任的村(含农村社区)党组织副书记或村委会副主任且在村级两委班子连续任职满3年,年龄40周岁及以下,取得国家教育行政主管部门认可的大专及以上学历。

重庆市2019年招录条件有这样条款:截至2019年8月31日,担任村(社区)党组织书记、村(居)委会主任满3年。若以前曾任上述职务1年以上,中间有间断,后又继续担任上述职务的,可以合并计算任职年限。

报名人员应在2019年8月31日前取得大学专科及以上学历,报考少数民族地区(具体名单见附件2)的少数民族报名人员可放宽到高中(中专)学历。

一些参加考试的“村官”感慨地说,考录工作对村干部触动很大,大家觉得更有干头、有盼头、有奔头了。

考录工作拓宽了基层优秀人才进入党政干部队伍的渠道,改善了乡镇机关公务员队伍结构,加强了农村基层组织建设。

一些乡镇党委书记表示,村干部长期在农村摸爬滚打,对“三农”情况熟悉,与农民有共同语言,把他们中的优秀人才选拔出来,能使基层公务员队伍更加本土化、务实化。

同时,考录工作的开展,改变了部分村干部“干好干坏一个样”的想法,进一步调动了村两委正职干事创业的积极性。

机会都是留给有准备的人。村干部在带领全村农民的发展乡村经济的同时,也应主动参加学历提升教育,为自己谋一个幸福的未来!

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